2013年8月20日 星期二

金羊毛冒險學院公民運動心得2-陳椒華老師與環保署接下來修改的水保法(與集集息息相關的一個關鍵法)

文/張凱惠

我想繼續著金羊毛的課程說話,第一天夜晚來了一個鐵娘子陳椒華老師(也許直接點老師的個人資料,並不能了解她究竟做了些什麼),她所說的那些真的讓人肅然起敬,在社會運動邊緣來回很少聽見一個社會運動者被黑道分子攻擊的例子,但卻在陳椒華的老師身上看到了,面對黑社會的攻擊,椒華老師充分發揮了【鐵娘子】不服輸的精神,與之維持土地環境的正義到底。

椒華老師在這一個過程中,有一個溫柔、悲天憫人的信念支持著她繼續,讓她成為這樣一個【鐵娘子】,她舉了六輕工廠要擴張的例子,她看見一個小女孩,在在西湖的癌症村,吹北風、吹南風都會經過這一個小女孩居住的村子,就是這樣的一個不忍心的想法,讓她一職在環保運動中不斷的奔波,面對法庭時研究環境相關的條例,面對黑道的威脅。

我們是否失去了那些溫暖的關懷呢?我捫心自問著。

這次我真的很認真的想要了解關於【水保法】要修法的事情,之前曾經看過關於集集攔河偃+水保法的新聞,好像說對於集集會有一些影響,那時心中存著疑惑到一直都沒有什麼機會去了解,這中間究竟會有什麼影響。

後來與椒華老師對話,才發現修改【水保法】是為了處理那些【事業廢棄物】、【財團開發】做鬆綁,這意思是什麼呢?倘若修改水保法之後,那些「事業廢棄物」能夠在水源區(比如集集攔河偃)洗乾淨事業廢棄物,然後將這些已經乾淨的事業廢棄物與砂石業者的砂石重新混合再使用。


但是問題來了:
1.這些事業廢棄物所製造的汙水?要怎麼處理?是否直接排     到水源區內?
   這些水源區的水最後還會流到下游,下游還是有人民需要用水,而且可能還會拿水來灌溉農    作物,雙重汙染!
 
2.誰能夠證明這些【事業廢棄物】是否有毒?
   台南的工業區的廢棄【爐渣(系列文章討論)】的亂堆放沒有做處理的事件,深深的影響了    當地的人民的土地、用水,這些對人來說都是相當重要的元素,是直接從人的嘴巴進入的。    文章點讀:【我們的島】爐渣風暴(這篇寫得好驚悚,但必讀,我實在無法想像要是水保法過後,集集會變成什麼樣子?)

3.是否有完善的監督系統?誰能夠去監督這些砂石業者是否亂堆置事業廢棄物, 這些都會直接或間接的影響水源、土地,造成汙染,但倘若有讀【我們的島】這一篇的朋友都知道,這一個監督系統根本政府是沒有辦法去確切執行的!

4.一公頃以下的工業區、飯店不需要做環評?一公頃=10分左右=3000坪,我們居住的地方的30坪的100倍。那可以蓋多大的工業區?多大的飯店?若政府沒有把關的話,追求獲利的【利潤】商人,還有什麼事情做不出來的呢?

那是不是身為給水區的發展觀光的集集,以後有可能成為另外一個大發工業區那一個人人都居住的不安心,最後人口不斷外流,人們最後只能緬懷過去的美好農村時光,對於環境卻已經無力挽回,我們千萬不要成為另外一個例子。

天呀,我無法想像!

摘錄:

【我們的島】爐渣風暴 的內文

集塵灰失控?
環保團體接到檢舉,台61線彰化伸港段被偷埋集塵灰,集塵灰的特性就是鋅的含量特別高,用儀器檢測,許多重金屬都超過管制標準,依法集塵灰屬於有害事業廢棄物,不得再利用,鋼鐵業者必須送到合法掩埋場處理,卻被不肖業者夾帶在土方裡,成為工程的回填土。台南市社區大學自然與環境學程的講師晁瑞光表示,「集塵灰本來體積一點點,混到土方變成這邊的土,這也導致整個土壤受到污染,全部完蛋!」

違法偷埋集塵灰的情形,也發生在台61線的台南七股段,走進一個看似平常的魚塭,腳底下踩的竟然是集塵灰,當年台61線台南段施工時,包商承租魚塭作為預拌混凝廠。台南社大理事長黃煥彰表示,魚塭檢測到的鋅跟鉛都偏高,而在台61線也測到同樣的情形,因此推測業者可能把爐渣跟集塵灰混合,埋在台61線,「我們最擔心的是不知道業者到底埋了多少?光看這邊廢棄的集塵灰數量,就非常龐大!」

為什麼環保署監控列管的有害事業廢棄物-集塵灰,最後會被當成回填的土方呢?
環保署廢管處簡任技正彭瑞祥表示,民國90年,環保署成立事業廢棄物管制中心,對於有害事業廢棄物的追蹤管制,環保署的做法,是在清運有害事業廢棄物的車輛上裝設GPS,納入追蹤系統管制,但是有些案件是在民國90年以前發生的,那是歷史的共業。

介入調查爐渣與集塵灰的監察委員錢林慧君認為,清除有害事業廢棄物的甲級清理公司,車輛有的有GPS,有的沒有GPS,業者可能報10輛,載運到某個地方後,部分集塵灰放到沒有裝GPS的車子,漏洞還是不少。台南社大理事長黃煥彰認為,集塵灰有的混在建築廢棄物,混在泥土,混在爐渣,混在水泥裡,業者招式非常多,他建議只有透過比較強的外部稽查,才可避免不法事件。

調查爐渣、集塵灰案件的監察委員和檢察官都認為,環保署目前對於集塵灰與爐渣的產量,無法有效掌握,現有的管控機制也還有漏洞,更重要的是,經濟部工業局不能置身事外。林仲斌檢察官認為,鋼鐵業者進多少原料,製程能力如何?產量多少?銷售數量多少?產生廢棄物的量是多少?都要作精密的計算,之後再去比對業者申報的數量符不符合,這才合理。經濟部有義務協助到第一線監督,計算業者產生多少廢棄物,「目前為止沒看到,所以就一直管控不是很好,流向也不清楚」
不管是過去的歷史,還是現在進行式,爐渣、集塵灰的問題都要面對。

好吧,我承認這一篇已經不是變成什麼參加「金羊毛冒險學院 公民運動 -參與心得」了,而是變成與自己居住家鄉的攸關的問題,心得寫不下去了。

(待續)

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